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Collectivités : l’open source au service des finances publiques et de l’autonomie stratégique - Libre à lire ! Ce signet est certifié par un administrateur.

🎯 Pourquoi migrer ? Les motivations
Souveraineté / autonomie stratégique : se protéger du droit extra-territorial américain et de la capacité des éditeurs à couper l'accès aux outils ou aux données sans préavis — une actualité rendue très concrète par des décisions récentes (blocage des accès Microsoft à des agents de la CPI, basculement du Danemark hors Microsoft). librealire
Sortir de la position de « client captif » : certains logiciels propriétaires sont si intégrés dans le SI qu'il devient très difficile d'en changer, ce qui expose la collectivité à des politiques tarifaires agressives et à de l'obsolescence matérielle forcée (ex. Windows imposant du nouveau matériel). librealire
Économies concrètes : à Lyon, la licence Microsoft 365 E3 coûtait 280 €/an/poste ; la solution libre retenue revient à 170 € dans le cas le plus pessimiste, soit une économie d'au moins 100 €/poste. Sur 5 000 postes, le gain est très substantiel. librealire
Sobriété numérique : le logiciel libre permet de faire durer le matériel plus longtemps, ce qui s'inscrit dans une politique environnementale cohérente. librealire

🧭 Comment piloter la transition ?
Portage politique dès le début du mandat. Dans un mandat municipal de six ans, il vaut mieux ne pas perdre de temps, car ce type de projet met du temps à se préparer et à se déployer. librealire
Entraîner la direction générale. Le DGS de Lyon a tourné une vidéo explicative diffusée dans la newsletter interne, et un flyer a été glissé avec les fiches de paye — canal jugé particulièrement efficace car les agents le lisent systématiquement. librealire
Déploiement progressif, direction par direction. Lyon a étalé la bascule de ses 5 000 postes sur plus d'un an (toujours en cours), chaque agent bénéficiant d'une journée de formation avant la migration de son poste. librealire
Collaboration inter-collectivités. Lyon mène son projet en coordination avec la Métropole de Lyon et le SITIV : comme les échéances de contrats ne coïncident pas, chacun migre à son rythme et partage son retour d'expérience aux autres — la Métropole bascule les mails en premier, Lyon en tirera les leçons pour sa propre migration. librealire

🏗️ Choix techniques
Critère d'ergonomie : Lyon a choisi OnlyOffice notamment parce qu'il ressemble à la suite Microsoft Office, limitant le choc du changement, et qu'il est très compatible avec les formats Microsoft. librealire
Plateforme collaborative : Nextcloud (partage de fichiers, coédition avec OnlyOffice, messagerie instantanée en cours de déploiement), à 60 €/an/poste. librealire
Interopérabilité comme principe directeur. Tout nouveau logiciel acheté aujourd'hui doit pouvoir être compatible avec Linux demain : il faut éviter que les choix actuels posent de nouveaux verrous sur les choix futurs. librealire

👥 Le facteur humain : clé du succès
La formation et l'accompagnement sont essentiels pour déconstruire les idées reçues — "Linux = ligne de commande = pour les geeks" — et montrer que ces outils sont aujourd'hui à la portée de tous. librealire
Il faut prévoir plusieurs niveaux de formation (utilisateurs peu aguerris vs. utilisateurs avancés), ainsi qu'un support de premier et deuxième niveau spécialisé sur les logiciels libres. librealire
Sensibiliser les services achats est stratégique : ce sont eux qui, souvent, orientent par défaut vers des prestataires propriétaires dans les marchés publics. librealire

⚠️ Pièges à éviter
Ne pas chercher "le mouton à cinq pattes" : l'alternative libre n'offrira peut-être pas exactement toutes les fonctionnalités de l'outil Microsoft, mais il faut peser les pertes contre les gains. Mieux vaut chercher les raisons de changer plutôt que les raisons de ne pas changer. librealire
L'exemple de Munich (projet LiMux) rappelle qu'une stratégie trop isolée (distribution propriétaire à l'échelle d'une seule ville) peut échouer — mais que cet échec a nourri les succès d'autres collectivités comme Échirolles.

🏫 Bonus : sensibiliser dès l'école
Lyon expérimente PrimTux, une distribution Linux éducative conçue par des enseignants, déployée dans des classes mobiles depuis la Toussaint 2025 — légère, gratuite, utilisable à la maison, et capable de faire fonctionner du vieux matériel. librealire

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